治 本 第 十 一

凡治人者何？曰：「非五谷无以充腹，非丝麻无以盖形。」故充腹有粒，盖形有缕，夫在芸耨，妻在机杼，民无二事，则有储蓄，夫无雕文刻鏤之事，女无绣饰纂组之作。
木器液，金器腥，圣人饮於土，食於土，故埏埴以为器，天下无费。今也，金木之性不寒，而衣绣饰；马牛之性食草饮水，而给菽粟。是治失其本，而宜设之制也。
春夏夫出於南亩，秋冬女练於布帛，则民不困。今短褐不蔽形，糟糠不充腹，失其治也。
古者土无肥瘠，人无勤惰，古人何得，今人何失耶？耕者不终亩，织者日断机，而奈何飢寒。盖古治之行，今治之止也。
夫谓治者，使民无私也。民无私，则天下为一家，无私耕私织，共寒其寒，共飢其飢。故如有子十人，不加一饭；有子一人，不损一饭，焉有喧呼酖酒以败善类乎？
民相轻佻，则欲心与爭夺之患起矣。横生於一夫，则民私饭有储食，私用有储财，民一犯禁，而拘以刑治，乌有以为人上也。善政执其制，使民无私，则为下不敢私，则无为非者矣。
反本缘理，出乎一道，则欲心去，爭夺止，囹圄空，野充粟多，安民怀远，外无天下之难，內无暴乱之事，治之至也。
苍苍之天，莫知其极，帝王之君，谁为法则？往世不可及，来世不可待，求己者也。所谓天子者四焉：一曰神明；二曰垂光；三曰洪敘；四曰无敌。此天子之事也。
野物不为牺牲，杂学不为通儒。今说者曰：「百里之海，不能饮一夫；三尺之泉，足止三军渴。」臣谓：「欲生於无度，邪生於无禁。」
太上神化，其次因物，其下在於无夺民时，无损民财。夫禁必以武而成，赏必以文而成。